Олейник Елена,
региональный координатор, вице-президент НСАУ

 

Развитие городов с учетом исторического наследия – одна из наиболее актуальных тем современного градостроительства. Не секрет, что историческая память становится уязвимым местом человечества.  В связи с бурным развитием городов и политическими изменениями происходит постоянное уменьшение числа памятников и  изменение облика городов.

Архитекторы, как правило, работают вне зоны  действия памятников архитектуры, и в большинстве европейских стран их деятельность ограничена системой предписаний. Но во многих странах нашего региона, в первую очередь это касается постсоветских стран, законы носят декларативный характер, не обеспечены необходимой документацией  и плохо выполняются.

Именно сейчас пришло время для объединения усилий архитекторов, общественности и организаций, занимающихся охраной наследия.  Ведь недвижимое наследие – это не только срез культуры, но прежде всего архитектурное, творческое произведение. Френк Ллойд Райт писал: «Все прекрасные архитектурные ценности являются человеческими ценностями, иначе это не ценности». Популяризируя архитектуру прошлых лет, мы повышаем рейтинг архитектуры нынешней; относясь с уважением работам наших учителей, мы воспитываем и наших учеников в уважении к нам. Работая контекстуально, мы сберегаем лицо наших городов для потомков.

Только архитекторы могут дать вторую жизнь наследию. Культурным наследием надо пользоваться, его надо вовлекать в программы развития.

 

Функции и виды наследия

Практически во всех странах бывшего СНГ и Восточной Европы сохранилась иерархическая структура реестра памятников архитектуры. В первую очередь это зарегистрированное Всемирное наследие, но в этих странах его немного -146 (всего в списке 981 объект на 2013 год). Не потому, что здесь мало памятников – как раз наоборот, плотность исторического наследия в нашем регионе одна из самых высоких в мире, но просто процедура внесения объектов в список наследия пока затруднительна для многих государств.

 

Армения - 5 Азербайджан -2 Беларусь - 4 Босния Герцеговина - 2 Болгария - 9 Кипр- 3 Хорватия - 7 Чехия - 12 Эстония - 2 Македония - 1 Грузия - 3 Венгрия -  8 Казахстан  -  3

Киргизстан - 1 Латвия - 2 Литва - 4 Польша - 13 Россия -25 (14 в Европе) Румыния - 7 Сербия - 4 Словакия - 7 Словения - 3 Таджикистан - 8 Украина- 5 Узбекистан – 4   TOTAL  146 (15 % from 981)

Рис. 1. Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО (по состоянию на 2013г.)

 

Даже в таких древних и больших по территории государствах, как Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, к всемирному наследию отнесено всего два-три объекта. Украина в 2013 году пополнила список своих объектов Всемирного наследия, сейчас в нем числятся пять архитектурных комплексов: Софийский собор и Киево-Печерская Лавра (под одним номером), исторический центр Львова, бывшая резиденция митрополитов Буковины и Далмации в Черновцах, деревянные церкви Карпатского региона и заповедник Херсонес в Севастополе. (Рис. 2.)

Однако историко-культурное наследие наших стран намного богаче. К сожалению, данные по общему количеству памятников отсутствуют даже в России, но какую-то информацию по отдельным странам удалось собрать.

 

Общее количество памятников истории и культуры по странам

Азербайджан - 6308

Армения -  24400

Беларусь – 5379

Молдова - 5206

Россия – 6412 (Только Московская область!)

Таджикистан – 1873

Узбекистан – более 4000

Украина – 16874 памятников архитектуры и градостроительства

 

    В Украине на государственном учете находится 143424 памятника; из них 16874 – памятники архитектуры и градостроительства, 272 – памятники садово-паркового искусства, 4 - ландшафтные. При этом в реестр внесено всего лишь около двух тысяч объектов, и из них ни один, кроме памятников всемирного наследия, не обеспечен необходимой документацией. А именно: охранным договором, паспортом объекта, а для заповедников – еще планом управления и планом организации территории.

Такая ситуация приводит к тому, что не защищенные охранной документацией памятники непрерывно уничтожаются и, насколько нам известно, эта практика распространена повсеместно. Так, в Ереване за последние годы уничтожено больше 100 памятников архитектуры. За 15 лет (1995–2010 гг.) и в Таджикистане были разрушены свыше ста памятников истории и культуры – и это только по официальным источникам. Сегодня на территории современного Санкт-Петербурга расположено около 8000 памятников истории и культуры, а его исторический центр включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Однако за последние годы более ста старинных зданий центральной части города под разными предлогами были уничтожены. Не случайно Закон «О национальной безопасности Республики Казахстан», принятый в 2012 г., в числе основных угроз национальной безопасности называет утрату культурного и духовного наследия народа.

В условиях неопределенного статуса памятника реконструкция часто принимает формы непрофессиональной имитации. Можно вспомнить изуродованный такой «реставрацией» облик исторического центра Телави в Грузии.

Несколько лучше обстоит ситуация в Беларуси. Здесь почти все памятники находятся в реестре, действует региональная программа по охране историко-культурного наследия столицы на 2012-2015 годы.

 

Однако вернемся к ситуации в столице Украины - Киеве.

Наиболее ценным и известным памятником Всемирного наследия Киева является Софиевский собор, входящий в состав заповедника «София Киевская». В состав заповедника также включены ряд объектов, не находящиеся на его территории, но входящие в его юрисдикцию. Это Андреевская и Кирилловская церкви в Киеве, Золотые ворота и Судакская крепость. (Рис. 3.)

Территория, прилегающая к заповеднику «София Киевская» – более 100 гектаров – формирует буферную зону памятника. Эта зона находится в состоянии перманентного строительства, что приводит к утрате видовых точек и доминирующего положения колоколен этих комплексов как  основных градостроительных доминант. Так, Софийская колокольня вместе с Михайловским златоверхим монастырем и другими церквями формирует панораму Верхнего города. На 37-й сессии Комитета Мирового наследия ЮНЕСКО, которая прошла 16-27 июня 2013 г. в Камбодже, наблюдательная миссия ЮНЕСКО заявила, что Украина уже много лет не выполняет предписания в сфере охраны памятников мирового значения на территориях Киево-Печерской лавры и Софии Киевской. (Рис. 4,5)

Такая же ситуация - и с территорией Киево-Печерской Лавры. Под угрозой находится территория монастыря и комплексов пещер. Буферные зоны перегружены новыми сооружениями, угрожающими повышением уровня грунтовых вод, просадками и оползнями. Загромождается живописная панорама днепровских склонов. Есть опасения, что если не будет введен мораторий на строительство в буферных зонах, София и Лавра могут быть внесены в список объектов, находящихся под угрозой исключения из Списка памятников мирового значения ЮНЕСКО. Первое предупреждение Украина получила в 2009 г. (Рис.6.)

Самое печальное, что строительство неуклонно охватывает и киевские склоны Днепра – изумительный, уникальный ландшафт, находящийся формально под государственной охраной, уничтожается высотными зданиями. Общая площадь Комплекса Киевских гор и долины Днепра составляет примерно 400 гектаров – по закону здесь можно строить только сооружения, обслуживающие комплекс. (Рис.7,8)

«Чем выше здания, тем ниже мораль» Noël Coward

Ситуация за пределами буферных зон всемирного наследия еще менее контролируемая. Беспредел в застройке центра города начался с реконструкции главной улицы города – Крещатика. Напомним, что главная улица Киева была сильно разрушена во время второй мировой войны и отстроена в новом масштабе в 40-50-е годы. Его цельный и гармоничный ансамбль являлся уникальным объектом периода т.н. тоталитаризма, удачно вписанным в ландшафт киевских склонов. Однако реконструкция центральной площади – Майдана Независимости, строительство подземных торговых центров в конце 90-х годов изменили облик Крещатика не в лучшую сторону. (Рис. 9)

Не лучше обстоит дело и с другими общественными пространствами.

Новый генеральный план, в котором не предусмотрено расширение площади города, а только его интенсивное развитие, такими условиями фактически подписывает приговор историческому наследию. (Рис.10)

Отношение к историческому наследию в Киеве приобрело характер циничного заигрывания – высотные здания для пущей «контекстуальности» украшаются псевдобарочным декором и аляповатыми завершениями, при этом высота их не снижается. (Рис.11)

Другой пример непрофессионального, варварского отношения к наследию – строительство так называемых воссозданий, многие из которых не подкреплены даже текстовыми описаниями, не то что графическими документами. Таким образом, вместо подлинной истории строится мнимая, не имеющая ничего общего с реальностью. (Рис.12)

Особенно драматична ситуация с Десятинной церковью, святыней всего славянского народа, первой христианской церковью Киевской Руси. Она была разрушена в 1240 г. И вид ее не известен, сохранились только фундаменты. Даже вариантов планировки существует более 20. Однако последние два года церковная администрация активно продвигает идею даже не воссоздания, а просто строительства нового огромного храма прямо на памятнике археологии. (Рис.13)

 

Виды нарушений в зонах охраны:

• Высотное строительство
• Строительство фальшивых памятников, имитаций
• Уничтожение памятников археологии и истории
• Уничтожение исторических панорам и видов
• Декорирование новых зданий псевдоисторическими деталями

 

Брюсселизация

Ситуация, сложившаяся в странах нашего региона, далеко не нова.  В Европе существует даже термин «Брюсселизация» (Bruxellisation), означающий  хаотический подход к реконструкции городов, при котором происходит неконтролируемый массовый снос исторической застройки, замещаемой современными зданиями.

Термин возник в связи с массовым сносом исторической застройки Брюсселя в 1960-х и 1970-х годах в связи с проведением всемирной выставки ЭКСПО-58. Строительные компании, при поддержке коммун и городских властей, развернули массовую застройку. Целые кварталы очищались от населения и застраивались офисными зданиями. Среди снесённых памятников — и застройка XVIII века, и относительно молодой Народный дом Виктора Орта. В Брюсселе 1960-х годов сформировалась массовая практика «добровольного» доведения кварталов до аварийного состояния. Девелоперы умело организовывали слухи о грядущем сносе, жильцы съезжали из приговорённых домов, заброшенные дома (скупленные задёшево) в течение нескольких лет приходили в полную негодность.

Вторая отличительная сторона брюссельской практики, успешно используемая в современной инвестиционной политике постсоветских стран, — закрытость проектной деятельности, отказ от открытых конкурсов и публичного обсуждения проектов. Третья особенность Брюсселя — отсутствие интеграции между развитием города и прилегающих территорий.

Принятые ограничения не изменили положения в городе в целом, так как в Брюсселе под охраной состоит ничтожно малое количество зданий. Брюссель более пострадал от модернизации во второй половине XX века, чем от войн.

Весь негативный опыт «брюсселизации» активно используется в застройке столицы независимой Украины. (Рис.14)

 

Развитие и охрана историко-культурных заповедников.

 Кроме перечисленных проблем с охраной отдельных памятников истории и культуры, не решены вопросы развития и охраны также градостроительных памятников – историко-культурных заповедников. В Украине находится 61 историко-культурный заповідник, 401 населенный пункт включен в Список исторических населенных мест Украины.

Заповедники в Украине делятся на две категории:

- те, которые находятся в управлении Министерства культуры;

- те, которые находятся в управлении местной власти. Она же является одновременно и главным застройщиком, т. к. раздает землю. И вместо трех основных документов, обязательных для заповедника - плана организации, плана управления и охранного договора – местными властями заказываются коммерческие работы – инвестиционные проекты. (Рис. 15,16) 

Пример – проект «Киев самобытный», который накрывает территорию заповедника «Древний Киев», но в отсутствие необходимых документов предлагается принципиально другой путь развития – надстройки, реконструкции, внедрение коммерческой функции, не связанной с проблемами заповедника. Главный результат таких «реконструкций» - поиск инвестиционно привлекательных площадок.

Та же история - с т.н. памятниками градостроительства. В Киеве включены в реестр пять таких объектов: улицы Костельная, Андреевский спуск, Владимирская, Крещатик и Контрактовая площадь. Для них также ничего не прописано - нет администрации, нет плана регулирования, плана организации. Есть только форма охранного договора, который непонятно с кем заключать, и она не годится для памятника градостроительства. Но при этом их уже включили в реестр. Таким образом, на любых заповедных территориях необходимо запретить проектирование и реконструкцию в отсутствие основных регулятивных документов.

Не существует зданий вне контекста. Каждое здание, каждый памятник архитектуры, заповедная территория требуют правильной адаптации, программы использования, плана организации. И только архитекторы могут создать такую деятельную силу, которая поможет остановить хаос в застройке исторических центров и обеспечить их устойчивое развитие и сохранить их для потомков. Напомню, что еще в 1980-е годы ЮНЕСКО и ООН были приняты ряд документов о принципах работы архитекторов в исторических центрах. Но за последние 20 лет эти документы прочно забыты. Пришла пора снова подписать ряд международных конвенций.

Сегодня охрана памятников не сводится к примитивной охране зданий, т.е. к этому должны быть причастны архитекторы. Должна быть общеевропейская программа по усилению роли наследия. Даже к проектированию на новых территориях надо относиться как к месту, где находится историческая память. Территория - носитель коллективной памяти, место идентификации нации и культуры государства.

 

 

 

 

Предложения:

• Создание Международной независимой архитектурной экспертизы при МСА в области сохранения и развития исторических центров городов и объектов культурного и природного наследия
• Семинары и повышение квалификации
• Работа с общественностью и с молодежью
• Лекции, обмен опытом,
• Интернациональные тренинги в наследии, международные конкурсы
•  открытость («гласность») Единого государственного реестра памятников истории и культуры, создание интерактивного ресурса в широком доступе;
•  помощь собственнику объекта культурного наследия;
• разработка схемы осуществления налоговых льгот для тех, кто участвует в восстановлении исторической недвижимости.
• для финансирования работы может быть создан «Международный Архитектурный банк»*, на средства которого осуществляется система контроля и проверки информации
• Программа знакомства с наследием и популяризации наследия.